起初京華城基地是工業地轉為第三種商業用，市府只同意 392% 容積，以建蔽率 70% 來算最多只能蓋 5樓半，就是後來的京華城
京華城在 2019年結束營運後，打算重蓋商辦大樓，但未達建築物的使用年限拆除重建，不適用都更獎勵
京華城與北市府開啟了長達兩年的協商討論，最終京華城成功獲得「史上最高的 840%容積率」
柯市府跟財團簽下了不對等的圖利合約，讓財團提供認養公園和停車位等小恩小惠，捐個 200坪就換回來 20000坪
許淑華指出：以建蔽率 70%計算，可以從 8樓又長高到 12樓，可以賣的面積又多了 2萬坪，若以每坪 200萬計算，這算不算送給財團 400億的大紅包
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