歐盟碳邊境調整機制 CBAM 是什麼?
歐盟碳邊境調整機制 CBAM 是 2023年5月歐洲議會通過的法律,在 2023年5月17日正式生效,目的是配合《歐盟氣候法》,在 2030年較 1990年減少 55%溫室氣體排放,在 2050年達到溫室氣體 0排放。
但是這衍生出了另外的問題--歐盟廠商可能遷出歐盟到世界上其他的地方設廠生產,或是像 中國這類欺騙成性的國家可能偽造假文件 來宣稱所生產的產品是零碳排的產品,因此歐盟議會創立了這個《歐盟碳邊境調整機制 CBAM》,來導正歐盟以外國家可能的造假或排放溫室氣體行為。
2022年6月美國參議院提出了美國的碳關稅「清潔競爭法案CCA」,目前已經通過參眾兩院,內容與歐盟 CBAM法案類似,都是導正美國、歐盟以外國家可能的造假或排放溫室氣體行為。
CBAM 針對的對象是誰?
CBAM法案的對象是美國、歐盟以外的國家,尤其是可能造假大量溫室氣體減量的國家(如:中國)。
中國很早就建立了國內的碳權交易機制,而其碳權價格更只有國際交易價格的1/10。中國的減碳認證是走自己的國內認證,同時不開放國際第三方認證機構驗證中國的減碳成果,簡單說就是--中國說了算,中國贏兩次(win-win,雙贏),而且不接受國際檢驗。
印度、巴西、越南、印尼的減碳成效都開放國際認證,中國的減碳成效只有中國自己認證、不開放第三方認證。
面對這種困境,歐盟CBAM引進所謂【全球最糟10%碳排放機制】,未來來自中國的可疑鋼鐵、肥料、水泥、鋁等上下游產品,都會面對歐盟CBAM機制課徵碳稅,以彌補不公平貿易機制與對全球環境造成的危害。
美國的CCA法案與歐盟精神相同,也會同時課徵中國的碳稅。
台灣有哪些產業被 CBAM 掃到?
CBAM 法案的對象,第一階段是鋼鐵、水泥、鋁、肥料、氫氣及電力上下游產業,對台灣來說,影響最大的是《螺絲螺帽產業》,其次是《工具機產業》。
CBAM 法案第二階段計畫針對塑膠產業--這部分佔台灣 GDP 將近15%,包含上游的中油、台塑,到最下游的手機殼、甚至塑膠垃圾袋都會被掃到。
台灣政府與產業做了什麼?
為了因應歐盟CBAM與美國CCA,台灣立法院在2023年2月15日三讀通過《氣候變遷因應法》,隨後立法院三讀通過《環境部氣候變遷署組織法》設立專責機構,之後2023年8月7日蔡英文總統揭牌成立《台灣碳權交易所》,都是符合歐盟CBAM與美國CCA機制的所謂【第三國碳中和規範】的法規設計。
過去7年蔡政府大力推動風力發電、太陽能光電,這些減碳機制都已經被國際間 Verra、Gold Standard 等認證機構認證,台灣的鋼鐵、水泥、肥料、鋁金屬甚至下游的螺絲、螺帽、工具機、自行車產業等,只要採購風力發電、太陽能發電等綠電,就能滿足歐盟CBAM、美國 CCA 的溫室氣體認證規範。
核電在目前國際 COP 26中,並未被認證為綠電。未來台灣廠商產品銷往歐盟和美國時,該公司如果沒有採購風力發電或太陽能發電,而是使用核電,會被歐盟、美國依據碳邊境調整機制,課徵碳稅。
台灣政府除了大力推動再生能源協助抵減,設立環境部氣候變遷署配合進行政府認證外,經濟部也已經召集歐盟CBAM相關受影響產業,預計召開各種訓練班、工作坊,協助相關產業完成各項歐盟認證。
簡單說就是台灣的經濟部、財政部、金管會、環境部等等都準備好了相關法案和輔導機制,如果外銷廠商自己做死,就沒人能阻擋那些廠商找死。
以後去歐洲玩會有影響嗎?
未來台灣人帶著台灣生產的產品去歐洲(或美國),在產品資訊上就會充分揭露合格資訊,只要國人依規定申報,就不會有任何被罰的風險。
但如果攜帶去歐洲、美國的手錶、自行車、手機等等,原產地是中國,就必須進行申報。
依照歐盟 CBAM 法規或接下來的美國 CCA 法規,攜帶不是問題,攜帶但不申報才會是問題。
誠實申報、購買台灣產品、不要買中國貨--你走遍全世界都不會有人為難你的!